在英國首相大衛•卡麥隆(David Cameron)入住唐寧街之後不久,一位官員評論稱,卡麥隆對全球事務興趣不大。這位助手接著說了一句令人想起幽默電視劇《是,大臣!》(Yes Minister)中的辛辣諷刺的話,他說,卡麥隆更傾向於將世界看作一個「度假的地方」。
當時我認爲這有點不公平。在英國體系下,新任首相很少有了解或關心外國事務的。五年過去,卡麥隆外交和防務政策上的主要特點很明顯是放任自流和向後撤退。數週前,他讓首相辦公室取消所有「隨意」旅行的行程。美國的巴拉克•歐巴馬(Barack Obama)和德國的安格拉•梅克爾(Angela Merkel)完全可以自己去撲滅烏克蘭和中東地區的「大火」。卡麥隆得應對選戰,因此他出現在上週的布魯塞爾峯會只是選舉活動中的短暫休息。
回過頭來看,這方面的確早有端倪。新政府當初啓動了所謂的戰略防務評估,承諾根據新的威脅和能力重塑軍力。這絕對和戰略無關。它由英國財政部掌控。考慮到英國財政赤字的規模,該評估的結果是一系列重大而隨意的減支也就不奇怪了。
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