CIA

FT社評:美國應對CIA虐囚問責

美國參議院情報委員會主席范斯坦的最新披露,讓小布什執政期內的CIA虐囚行爲再度成爲焦點。歐巴馬應當儘快解禁對這類行爲的調查報告,讓CIA爲過往行爲負責。

在就任美國總統時,巴拉克•歐巴馬(Barack Obama)曾表示,對於小布什政府的虐囚問題,「我們應當向前看,既往不咎」。因此,在歐巴馬任職期間,沒有出現相關起訴。但過往之事總是不斷生出新的波瀾,向歐巴馬提示其存在。美國參議院情報委員會(Senate Intelligence Committee)主席黛安娜•范斯坦(Dianne Feinstein)本週二指控美國中央情報局(CIA),稱該局阻撓她的下屬對該局所謂的「強化審訊技巧」展開調查。她還指控CIA非法侵入參議院的電腦系統。范斯坦是美國諜報機構的堅定捍衛者,但她此次慷慨激昂的言辭可能引發美國政府立法分支與行政分支之間的一場憲法對決。雖然雙方都是民主黨人,但歐巴馬和范斯坦之間的分歧正變得越來越大,這非常危險。過去之事已無法掩蓋。歐巴馬是時候解密與CIA虐囚活動有關的所有材料了。

要求虐囚問題透明化的理由非常充分。歐巴馬在競選總統職位時,雄辯地舉出了虐囚行爲在道德上對美國社會造成的損害。虐囚中使用的「水刑」、模擬處決、祕密引渡等手段,不僅違反了《日內瓦公約》(Geneva Convention),也違背了美國憲法。不論美國通過虐囚獲得了怎樣的情報——有關這一點人們仍存爭議——這種做法對美國政府聲譽的損害已經超過了情報帶來的價值。上任之後,歐巴馬立即宣佈了停止虐囚行動。但他拒絕讓CIA爲過往行爲承擔責任。這一決定是站不住腳的。一年多以前,范斯坦執掌的參議院情報委員會完成了一份有關CIA虐囚活動的長達6300頁的報告。但到目前爲止這份報告一直沒有公開發表。歐巴馬表示他希望這份報告解密,但他在報告發表一事上給予了CIA事實上的否決權。

范斯坦的最新披露讓歐巴馬解密這份報告變得更加緊迫。CIA自己已承認,它曾經入侵參議院的數據系統,並曾試圖移除一項有關虐囚的內部調查的證據——即按照當時CIA局長的要求撰寫的《帕內塔(Panetta)報告》。CIA還曾建議對范斯坦的下屬提起刑事訴訟,試圖藉此阻撓他們的調查。此舉違反了禁止CIA在美國國內開展間諜活動的禁令,也違反了美國的「三權分立」原則。有人甚至呼籲CIA現任局長約翰•布倫南(John Brennan)辭職。在這一點上,時機或許還不成熟,但壓制參議院的調查絕不是解決問題的辦法。

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