中國政府已起草新規定以遏制快速成長的影子金融業的風險，同時也賦予非銀行貸款機構在經濟中的正式地位。
英國《金融時報》見到了新規定的草案。這份規定顯示出中國政府試圖在監管影子銀行方面更好地協調，也顯示出官方對影子銀行的態度比許多觀察人士之前的預期更爲寬容。
長期以來，中國的金融系統爲銀行所主導。傳統上，經濟體中超過90%的融資來自銀行。