中國正放鬆對利率的管制，推出了一種金融工具，允許銀行以市場決定的價格與同業機構交易存款。
「同業存單」的推出使得銀行的經營環境朝著利率自由化又邁進了一步，其目的還在於改善中國銀行間市場的現金流通。
中國過去曾固定存貸款利率，這限制了銀行之間的競爭；而且，由於利率處於人爲的低位，此舉實際上是在把儲戶的錢轉給借款者。但在過去兩年裏，中國政府放鬆了管制，取消了對貸款利率的限制，並讓銀行獲得了更多決定存款利率的自由。
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