2013年，「網路金融」概念突然變得時髦。人人貸、餘額寶、財付通、融360等新型金融產品接連面世，將網路與金融要素相結合。但網路金融在巨大發展機遇面前，同樣面臨很大的不確定風險，這其中監管風險最值得關注。
本週在北京召開的「2013中國網路大會」上，網路金融成爲焦點。中國人民銀行副行長劉士餘在會上對網路金融予以認可，稱其與傳統金融形成了互相博弈、互相促進的態勢，其創新精神應值得肯定。但同時他也指出，發展網路金融，應注意防範風險，兩個底線不能擊穿：一是非法吸收公共存款，二是非法集資。
這番話折射出中國網路金融業的監管困境。一方面，網路金融因爲是新鮮事物，存在監管真空，這讓許多金融機構甚至非金融機構躍躍欲試。但仔細琢磨劉士餘副行長的講話，不難發現，「兩個底線」又基本上封殺了網路金融的想像空間。
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