氣候變化

FT社評:歐巴馬「反煤戰爭」值得努力

歐巴馬在首屆任期內未能說服國會限制碳排放,第二任期他又列出了一長串措施,這些行動值得一試。在中國等國家也開始質疑煤炭之際,歐巴馬的時機把握得很合適。

如果第一次沒有成功,那就嘗試、再嘗試。美國總統巴拉克•歐巴馬(Barack Obama)列出了一長串旨在解決全球變暖問題的措施,但有人不屑一顧,認爲這些措施毫無說服力。在第一屆任期內,歐巴馬未能說服國會批准碳排放「限量及交易」(cap and trade)機制;到了第二任期,他更加謹慎,採取行政措施。

然而,很難說他還能做些什麼。要說服第113屆國會承認氣候變化是人爲因素引起的,機會十分渺茫,更遑論讓國會批准強硬措施來減慢氣候變化的速度了。歐巴馬的措施雖然謹慎,但將產生積極結果。反對者表示,歐巴馬正在發起一場「反煤碳之戰」。歐巴馬應該把這話當作讚揚來欣然接受。

歐巴馬命令美國國家環境保護局(EPA)制定條例,以減少電廠排放,這會帶來兩點好處。最大的好處是對國外的影響。在全球氣候談判前途未卜之際,美國政府採取行動會令外界感到欣慰。儘管美國依然是全球第二大溫室氣體排放國,但近幾年來其排放軌跡逐漸下滑。部分由於經濟蕭條的影響,部分由於天然氣的繁榮,到2020年美國的碳排放比重將降低到17%,低於2005的水準。然而全球排放量有增無減。美國能做的最有價值的事情是重新喚醒國際社會的緊迫感。在中國以及其他國家本身也開始質疑煤炭之際,時機把握得相當合適。

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