所有批評關塔那摩灣的人們請注意:對你們的願望要當心。提名約翰•布倫南(John Brennan)出任中情局(CIA)局長的提議被擱置,多半是因爲對使用無人機獵殺蓋達組織(al-Qaeda)高價值嫌犯和其他恐怖分子疑犯的辯論愈演愈烈。巴拉克•歐巴馬(Barack Obama)總統的政府辯稱這些攻擊「合法」、「道德」、「明智」甚至「人道」。反對者則將此類攻擊描述爲行政權力的擴張——總統身兼法官、陪審團和行刑人三職。似曾相識?理應如此——在喬治•W•布希(George W. Bush)任期內,將恐怖主義嫌犯關押在關塔那摩的政策曾頻頻引起類似的辯論。
過去四年裏,肅清蓋達組織人員的首選工具從關押變成了無人機攻擊。據稱,歐巴馬政府光是在巴基斯坦就發動了300多次無人機攻擊,是布希政府的至少6倍。這不可避免地產生了附帶損害。與此同時,沒有一位在押嫌犯被移交至關塔那摩,而且美國基本上將巴格拉姆空軍基地關押設施「外包」給了阿富汗政府。歐巴馬政府選擇的不是俘獲敵人、收集寶貴資訊,而是將他們擊斃。簡言之,每一次成功的無人機攻擊都相當於浪費了一次收集情報的機會。
在無人機計劃最近引發的歇斯底里中,各方忽略了一個問題:既然關押產生的附帶損害微乎其微,那麼政府爲何對俘獲、盤問嫌犯缺乏興趣?答案是:這種做法給白宮帶來棘手的抉擇。歐巴馬政府擔心像前任政府那樣受到批評。它實際上放棄了關閉關塔那摩的努力,並且轉變態度,爲布希時代關押嫌犯的政策進行辯護(儘管十分勉強)。
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