在香港迴歸大陸15週年之際,中國政府宣佈了支持深圳前海開發開放的最新政策。根據中國政府網7月3日公佈的《國務院關於支持深圳前海深港現代服務業合作區開發開放有關政策的批覆》,相關政策細節涵蓋金融、稅收、法律、人才、教育醫療與電信等六個方面的22條具體措施。其中與人民幣國際化直接相關的具體措施有如下3條:第一,允許前海探索拓寬境外人民幣資金迴流管道,配合支持香港人民幣離岸業務發展,構建跨境人民幣業務創新試驗區;第二,支持設立在前海的銀行機構發放境外項目人民幣貸款;在CEPA框架下,積極研究香港銀行機構對設立在前海的企業或項目發放人民幣貸款;第三,支持在前海註冊、符合條件的企業與金融機構在香港發行人民幣債券。
筆者認爲,前海與香港之間的雙向人民幣貸款是上述措施中的最大亮點,而通過前海拓寬境外人民幣迴流管道、同時控制資本項目開放的相關風險,是中國政府通過前海改革助力人民幣國際化的更深層次涵義。
自2009年7月中國政府推出人民幣跨境貿易結算試點以來,人民幣國際化取得了顯著進展。截止2011年第1季度,累計人民幣跨境貿易規模已經突破3兆元,人民幣跨境貿易結算額佔中國進出口總額的比率接近10%。香港人民幣存款規模在2011年下半年突破6000億元。2007年至2011年香港人民幣債券累計發行規模達到1817億元。
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