西班牙首相馬利亞諾•拉霍伊(Mariano Rajoy)在上臺時堅稱，不會再用納稅人的一分錢紓困該國銀行業。但持有該國10%存款的儲蓄銀行Bankia的崩塌，迫使拉霍伊不得不直面這個問題。
自房地產市場崩盤以來，儘管西班牙銀行業已經籌集了230億歐元，但資本依然嚴重不足。西班牙政府迫使銀行業進行整合，並進行540億歐元的強制資產減記，這或許已迫使這個行業正視先前長達十年的房地產狂歡。但該國政府仍未能解決銀行業房地產貸款問題的核心。隨著衰退影響的顯現，房地產價格正在急劇下降；現在，即使是早先的優質貸款，其價值也令人懷疑。
拉霍伊計劃用新的減記要求（這次是針對優質貸款）來解決問題。該計劃將要求整個銀行業進一步計提300億歐元的撥備。風險在於，即使這樣也不夠。西班牙各銀行的資產負債表上仍有約1800億歐元的問題房地產貸款。
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