cmrc朗潤經濟評論

中國入世的益處

北京大學副教授餘淼傑:回首15年申請之路,入世難在何處?決定因素或是中國的政治制度。那入世收益何在?其本質是用對外開放來推對內改革。

1986年,中國申請加入《關貿總協定》(GATT),開始了漫長的入關入世路。1994年,城頭變幻大王旗,GATT正式改名爲世貿組織,但中國入世似乎仍遙遙無期。2001年,中國終於加入世貿組織(WTO),成爲其第143個成員國。時至今日,中國入世已十年,時間可謂不短。不過較之於申請入世所花的15年,則實是小巫見大巫。

中國入世爲什麼這麼難?拍腦袋想到第一個理由可能是,中國太大,要談判的東西很多,所以花的時間也就長。聽起來有理,不過八十年代的中國經濟規模在全球最多也就排到第九,較之於日本在五十年代的排名還靠後。日本1952年申請入關,花了多長時間呢?兩年半。日本於1955年成功入關。可見,經濟規模是一個因素,但並不見得是決定因素。

自然會想到的第二個理由是,中國申請得太晚了。五十年代的「關內」的成員國也只有三四十個,而到了80年代已翻了一翻。要入關,不單要做雙邊談判,還要做多邊談判。人多自然就容易扯皮。有道理。不過香港與中國大陸同時申請入關。猜猜人家花了多長時間?一天。

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