利比亞

利比亞戰局將如何演變?

美國外交關係委員會主席哈斯:利比亞禁飛區已經演變爲更具雄心的行動。現在的問題與其說是軍事幹預是否正確,不如說是「現在該幹什麼?」

今年是《考慮時間:決策者應借鑑歷史》(Thinking in Time: The Uses of History for Decision-Makers)一書出版25週年,該書闡述瞭如何最好地從過去的事件中汲取教訓。這本書是「忘記歷史的人註定將重蹈覆轍」這句格言的推論。這對今天的利比亞尤其適用——無論是支持還是反對軍事幹預利比亞的人,都已經從史海中尋找論據。

站在道德立場上對軍事行動給予支持的人,包括總統巴拉克•歐巴馬(Barack Obama),經常表示不能重複1994年未能對盧安達進行干預的錯誤。主張設立禁飛區的人,則會舉出伊拉克北部或前南斯拉夫的例子。不過這些都並非完全相符。不像盧安達,利比亞社會結構中並沒有單一或主要的民族裂痕。穆安瑪爾•格達費(Muammer Gaddafi)對反對派發出的無情鎮壓威脅,可能只是內亂局面中的威脅,目的是恫嚇武裝起來的反對派,並不見得針對班加西的所有男女老幼。

可以說,近幾年在伊拉克和阿富汗的經驗更有參考價值。重塑社會的宏大計劃在遭遇了當地的現實後,進展並不順利。那裏的經驗也證明了,要想把初期的軍事勝利轉化爲長期的成果,是十分艱難而且代價高昂的——就像我們現在發現的,禁飛區並不能控制地面戰局一樣。

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