觀點愛爾蘭

歐盟必須向愛爾蘭提供真正的援助

高盛國際董事長薩瑟蘭:去年歐盟和國際貨幣基金組織向愛爾蘭提供了675億歐元的貸款,利率爲5.8%,考慮到愛爾蘭可能實現的經濟成長,如此高的利率很可能不可持續。

組成愛爾蘭新一屆聯合政府的兩黨就該國經濟復甦計劃達成的協議是審慎而切合實際的。正聯手向愛爾蘭經濟注資的歐盟(EU)和國際貨幣基金組織(IMF),應該能夠認可這項協議。該協議接受了各方爲愛爾蘭約定的今明兩年的嚴格預算目標。雖然原則上它讓愛爾蘭能夠延後一年(即到2015年)把赤字佔國內生產總值(GDP)的比例削減至3%,但實際上要到兩年後才能最終決定是否延後。

如此看來,兩黨可謂接受了一份困難重重的「路線圖」——隨著時間的推移,這份路線圖可能會讓兩黨喪盡民心。不過,雖然眼下愛爾蘭瀰漫着一絲對未來更加看好的情緒,但沒有人否認該國必須實施緊縮。這一點比較令人難以接受,因爲愛爾蘭在之前的一段時期裏曾出現前所未有的成長。目前,愛爾蘭預算赤字佔GDP的比例爲12%,債務總額相當於GDP的95%。按照當前的軌跡發展,債務總額將在2014年升至GDP的113%,最終可能升至GDP的120%或甚至更高,就像上世紀80年代該國困難時期那樣。

正是在這樣的形勢下,即將卸任的愛爾蘭政府在去年11月21日向歐盟和IMF申請一筆貸款,結果歐盟和IMF提供了675億歐元的外部貸款。這筆貸款的應付利率爲5.8%,而其融資利率僅爲2.9%,息差高得離譜。考慮到愛爾蘭可能實現的經濟成長,如此高的利率很可能也是不可持續的。因此,這筆貸款不但無助於解決問題,反而很可能加重問題。有訊息稱,3月份歐盟部長級會議可能會重新審議這筆貸款——他們理應這麼做。就這點而言,值得指出的是:去年12月英國和荷蘭向冰島提供的貸款,不但利率僅爲3.2%,而且期限也更長。還有,歐盟委員會爲支持匈牙利和拉脫維亞的國際收支平衡而向兩國提供的貸款,也不帶有愛爾蘭需要支付的那種懲罰性高利率。

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