爲了把更多礦產財富所得留在本國而對礦商徵稅是一回事(如澳洲的做法)。完全禁止出口則是頗爲不同的另一回事。近年醞釀的一個想法本週重返新德里:印度鋼鐵部長阿圖爾•查圖維迪(Atul Chaturvedi)提議完全禁止鐵礦石出口。
無論自給自足的理想有多麼吸引人,它們在實踐中都不可能成功。印度去年生產的2.3億噸鐵礦石,其中1.06億噸用於出口,這使其成爲全球第三大出口國。禁止出口將沉重打擊專門出產鐵礦粉(在印度出口的鐵礦石中佔85%)的礦商,同時對印度與中國(印度鐵礦石的最大客戶)、日本和南韓的貿易關係都造成不可估量的損害。此外,在印度財政赤字不斷擴大之際——今年將達到產出的5.5%,使印度躋身於亞洲財政赤字最高的國家行列——切斷穩定的銷售和稅收收入來源,將是不合情理的任性之舉。
不過,與許多怪誕的計劃一樣,該提議的核心也有一層理智。印度的鐵礦石儲量只有澳洲的三分之一,但印度的儲量開發得卻更快。10年前,印度鐵礦石佔全球海運鐵礦石市場的8%,去年這一比重達到13%。印度的部長級官員們也有資格對中國似乎「喫不飽」的胃口感到震驚;上週五,有7500萬噸鐵礦石堆放在各個中國港口,接近創紀錄高位。但這正是爲什麼解決方案在於提高稅率:在去年12月提高針對鐵礦粉和塊礦的出口關稅後,印度在本財政年度應當能夠減少鐵礦石出口大約10%。這個基礎設施薄弱的國家也許急於提高本國的鋼材消費強度(目前比中國低7倍,比日本低13倍)。但是,拿礦商開刀不是邁向這個目標的正道。
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