汽車鋼鐵:如何調整又振興?

FT中文網財經編輯何禹欣:新汽車鋼鐵產業規劃在刺激消費方面拿出了一些切實有效的辦法,但在產業升級方面,對兩個行業尚未提出令人耳目一新的措施。

1月14日,關於汽車和鋼鐵兩個行業的調整振興規劃率先通過了中國國務院審批。過去一兩週來,中國媒體廣泛預告了十大產業振興政策即將出臺的訊息,除了上述兩個產業外,據稱還包括造船、石化、有色金屬等行業。汽車和鋼鐵被排在最優先的位置,官方公告指出,是因爲它們「涉及面廣、關聯度高、消費拉動大」。

從已經公佈的資訊來看,中國此次推出汽車產業調整振興規劃比鋼鐵更具體一些,部分符合之前市場的預期。總體上,兩個產業規劃的核心都可以概括爲在刺激消費或銷量的同時實現產業升級。

在刺激消費方面,汽車業的具體政策包括調低1.6升及以下小排量乘用車的車輛購置稅——從之前計稅價的10%降到5%,和對農民購買微型客車給予50億元補貼。小批次乘用車購置稅減半將對提升汽車銷量起到明顯的拉動。因爲目前1.6升及以下排量的乘用車佔到中國乘用車銷量60%以上的份額。相比之下,拉動鋼鐵業消費的措施則比較抽象,包括「擴大內需」和「實施適度靈活的出口稅收政策」。在過去幾年鋼鐵業高速發展時期,中國一直通過減少出口退稅甚至徵收出口稅的方法抑制中國鋼鐵出口。但自從去年下半年以來中國鋼鐵業產銷迅速萎縮後,中國便取消了對部分鋼材產品的出口稅,重新恢復了鼓勵出口的做法。

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