青年是一個國家最寶貴的財富。隨著社會的老齡化，青年是就業、納稅和培養下一代的依靠。但在國際勞動力市場上，留住人才對政府來說都是一項艱鉅的工作，更不用說企業了。
在歐盟的單一市場上，這種情況尤爲殘酷。許多南歐和東歐經濟體，包括葡萄牙、義大利、波蘭和羅馬尼亞，經常看到本國最年輕、受教育程度最高的人才被吸引到集團中更繁榮、薪酬更高的北方經濟體。很多人沒有回國，導致本國經濟空洞化。義大利前總理恩里科•萊塔認爲，人才外流是歐盟自由流動的「陰暗面」。
上週，葡萄牙決定自行採取行動。路易斯•蒙特內格羅總理領導的少數派政府公佈了一項富有想像力的預算提案，將葡萄牙打造成年輕人的低稅天堂，爲初入職場的年輕人提供長達十年的稅收減免。根據該計劃，年齡在35歲及以下、收入不超過2.8萬歐元的人第一年將無需繳納所得稅。在接下來的10年中，稅收減免將逐漸減少。外國人也能從中受益。
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