一、背景和問題
2013年問世的中國「一帶一路」倡議，包括「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」，前者貫通歐亞大陸腹地，後者大致覆蓋從西太平洋到北印度洋、再經地中海連接歐洲的海上通道。依託「一帶一路」，中國致力於在包括歐亞大陸和印太地區在內的廣大地域促進「五通」（政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通）。如今，八年多時間過去了，「一帶一路」推出了衆多項目，建立健全了相應的機制（如亞投行和「一帶一路」高峯論壇），引起國際社會的廣泛關注和高度重視。
爲了在印太地區應對「一帶一路」以及中國崛起帶來的重大挑戰，維護美國在亞洲的霸權和世界的首要地位，川普政府在歐巴馬政府「亞太再平衡」戰略的基礎上，推出了「自由開放的印太戰略」，其標誌是2019年6月1日由美國國防部發布的《印太戰略報告》。拜登政府繼承了川普政府的「印太戰略」，將QUAD（美日澳印）四方安全會談由部長級升級到首腦級，並於2021年9月組建了AUKUS（澳英美）戰略聯盟，向澳洲提供核動力潛艦。這一連串動作顯示，美國正在綜合運用傳統地緣政治手段（外交、情報和軍事安全等）來實施「印太戰略」，以應對中國這個「21世紀最大地緣政治考驗」（美國務卿布林肯語）。
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