觀點中國股市

註冊制:重塑資本市場格局

劉一楠、歐陽輝:構建市場化的資本市場時,准入標準的變革不能單兵突進,還需建立配套制度「證明」上市公司的真實質量與價值。

2019年4月19日,中央政治局會議對科創板與註冊製做出重要部署,提出「要以關鍵制度創新促進資本市場健康發展,科創板要真正落實以資訊披露爲核心的證券發行註冊制」。註冊制將全面改變資本市場的上市模式、監管模式、價格發現模式,同時還將極大拓寬中小企業、民營企業的上市圖景,助力提升直接融資規模。

縱觀國際資本市場,香港IPO採用具有註冊制特徵的雙重審覈制,聯交所審覈主要關注業務模式、業務合規與公司治理等問題。美股市場實行較爲市場化的註冊制,SEC主要關注上市公司是否完整披露了所有資訊,由市場進一步判斷公司質量,並給出估值水準。科創板註冊制由上交所進行審覈,以預計市值爲分類標準,再考察營業收入、淨利潤等指標。進一步,註冊製作爲資本市場的准入制度不能單兵突進,在實踐中還需建立完善的資訊披露制度、規範的法律體系、進退有序的退市制度作爲重要配套,共同重塑資本市場格局。

註冊制:重塑資本市場格局

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