一二十年前的時候,全球經濟治理還相對簡單。美國告訴發達經濟體組成的七國集團(G7)該怎麼想,七國集團告訴國際貨幣基金組織(IMF)和其他多邊機構該怎麼做,一切就搞定了。
中國的崛起和全球金融危機,打破了這樣一種觀點:美國和七國集團有足夠的合法性和分量讓這場秀繼續下去——那發生在唐納•川普(Donald Trump)上臺並展現對多邊主義的極度厭惡之前。G7已經被20國集團(G20)所取代,後者在金融監管領域取得了豐饒的成就,但在貿易以及危機後那幾年突出的匯率問題上,其影響要小得多。
由於頂樑柱不復存在,國際合作的狀態可能正處於自上世紀70年代佈雷頓森林(Bretton Woods)固定匯率體系崩潰後,甚至更久以來最糟糕的時期。沒有新的領導者會很快出現,填補美國隨隨便便騰出的空白。更不清楚川普卸任後,美國領導全球貿易和金融體系的意願是否會恢復。
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