能源市場

委內瑞拉石油危機:中美合作新機遇

清華-卡內基全球政策中心駐會研究員陳懋修:中美應與委內瑞拉的政府、商界和公民社會共同合作,爲委內瑞拉及全世界找到一條石油的可持續發展之路。

最近幾個月的油價下跌激起了一系列報導:誰是贏家?誰是輸家?俄羅斯、伊朗等國雖受到不小影響,然而委內瑞拉纔是最大的輸家。鑑於石油出口佔委內瑞拉全國出口收入的95%以上、政府收入的近50%,全球油價的下跌(從今年夏天的每桶110美元到如今的每桶70美元)使人們紛紛猜測委內瑞拉可能會出現主權債務違約甚至是政府倒臺。

而另一邊中國與美國卻成爲了石油價格下跌的受益者。中美兩國是世界兩大石油進口國,同時也是委內瑞拉最爲重要的石油貿易與投資夥伴。儘管美國不斷減少了對委內瑞拉石油的依靠,中國卻與這一石油國家貿易金融紐帶日益穩固。中美兩國最近提出要共同應對氣候變化,委內瑞拉日益加劇的危機給兩國領導人提供了合作機會,藉此契機制定積極協作的發展議程。兩國有責任這樣做,共同應對委內瑞拉超重原油對氣候的影響,同時幫助委內瑞拉找到更爲穩定的經濟、環境發展方式。

委內瑞拉已探明的石油儲量居世界之最,其中絕大多數是位於奧裏諾科河石油帶(Orinoco Basin)的超重石油,意味著開採、運輸與提煉奧裏諾科石油的經濟和環境成本都特別高。儘管該國擁有極其豐富的石油資源,並且自進入21世紀以來油價一路走高,但委內瑞拉的經濟、社會和政治都變得越來越動盪、極化。

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