美國正在與日本就達成一項新的跨太平洋貿易伙伴關係展開緊張而艱難的談判。東京方面一直拒絕削減農業關稅，美國國會內對擬議協定也存在抵制，這兩點讓美國談判人員氣餒。
即便《跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定》(TPP)的談判在過去幾個月裏進入了最後階段，但歐巴馬政府未能爭取到國會通過相關重要法律，以便讓貿易協定儘快在國會山莊獲得通過。
沒有這種所謂貿易促進權(TPA)作保證，美國很難從日本等國家爭取到一錘子買賣式的讓步（通常在最後一刻達成），因爲別國擔心協定在提交美國國會批准時可能被迫重啓談判。
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