當人們擔心美國變得不情願充當超級大國的時候,他們通常不會想到國際貨幣基金組織(IMF)。然而,美國國會拒絕批准IMF新配額議案尤其能說明美國在漫不經心地削弱自身影響力。
顯而易見,美國國會應該批准相關議案——該議案會納入多屆美國政府(包括共和黨和民主黨政府)提出的IMF治理改革建議。IMF和世界銀行(World Bank)將於下月舉行年度春季會議,如果美國國會無法在那之前通過該議案,那麼在2015年以前基本上是無望了。這將進一步侵蝕美國在20國集團(G20)中的領導力。希望很渺茫。共和黨應放棄他們的孤立主義老調子。美國總統巴拉克•歐巴馬(Barack Obama)領導的政府必須設法說服他們這麼做。
這麼做的理由非常充分。由布希政府在2008年協商、歐巴馬政府在2010年修訂後的這份改革提案,可以讓IMF與時俱進,適應全球經濟的快速變化。由發達經濟體(尤其是歐洲國家)組成的富國俱樂部在IMF中的份額和投票權將從大約60%降至57%,同時大型新興市場(尤其是中國、印度和印度尼西亞)的份額將相應上升。在一個動盪的世界中,要保持IMF的合法性(和「火力」),這是至關重要的第一步。但在美國批准新的配額方案之前,所有這些都不會發生——美國新增出資額在賬面上大約是630億美元,但實際上只有3.15億美元,因爲這630億美元中包括美國以前提供的貸款。美國將會保留其否決權,同時其份額將從17.7%略降至17.4%。換言之,美國既不用多出多少錢,也不會失去控制權。
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