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中國商業銀行改革有望迎來關鍵突破

中國安邦集團研究總部:6月7日發佈的《中國金融穩定報告2013》爲存款保險這一傳聞已久的金融基礎制度,給出了迄今爲止最爲明確的時間表,若最終落實,將成爲中國金融改革重要的里程碑。

中國央行6月7日發佈的《中國金融穩定報告2013》,爲存款保險這一傳聞已久的金融基礎制度,給出了迄今爲止最爲明確的時間表。央行在報告中稱,2013年將積極研究制定「存款保險條例」。當前,建立存款保險制度的各方面條件已經具備,實施方案經過反覆研究和論證,各方面已形成共識,可擇機出臺並組織實施。

中國央行在報告中介紹了存款保險制度的一些內涵。報告稱,要建立和完善符合國情的存款保險制度,規範存款保險的覆蓋範圍,明確賠付限額,制定保費繳納標準,積累和管理存款保險基金,強化存款保險機構的治理與職能。發揮存款保險制度在風險處置中的作用,明確其對問題機構的早期介入職能,設立存款保險基金用於問題機構處置的條件、標準和程式,建立相應的資產收購和債務清償操作機制。

報告表示,建立存款保險制度有助於營造公平公正的競爭環境,促進商業銀行經營機制的市場化,增加商業銀行在金融業務創新及風險承擔機制方面的靈活性。在存款保險制度缺失的條件下,國家實際上承擔了隱性的擔保責任,容易導致商業銀行風險約束機制弱化,爲追求高額利潤而過度投機。

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