歐洲當局正敦促西班牙，在利用歐元區紓困基金對該國金融機構進行資本重組之前，迫使數十萬持有某些銀行債務的小儲戶承擔數十億歐元的虧損。
根據英國《金融時報》看到的一份諒解備忘錄草案，對西班牙各銀行的紓困條件，將迫使任何一家接受全面救助的銀行註銷其優先股和次級債券。
檔案稱：「在政府救助措施實行之前，銀行及其股東將承擔虧損，並確保股票和混合資本工具的虧損吸收達到最大可能的限度。」