北約

FT社評:歐洲防務不再能依賴美國

在過去半個世紀,歐洲一直認爲一旦發生危機,美國就會給予支援。這種設想已不再成立,利比亞就是明證。然而歐洲對美國國防戰略轉移的反應迄今令人失望。

美國總統巴拉克•歐巴馬(Barack Obama)提出了一種國防新姿態,計劃建立「規模更小、更精練」的軍隊,這是美國政治決策中的一個重大時刻。美國已經建立起了全世界實力最強的武裝力量,目前五角大廈的預算比其後10個國家的國防預算加起來還要多。但眼下,由於面臨著嚴峻的預算壓力,美國正在調整戰略。美國計劃在未來十年至少削減4870億美元的國防預算,縮減陸軍和海軍陸戰隊規模,還將更加關注中國構成的戰略挑戰。

歐巴馬政府採取以上削減措施是正確之舉,畢竟有理由說,當今西方安全面臨的最大威脅是經濟危機。爲提高財政政策的可信度,國防預算與其他預算項目一樣,也必須削減。美國也必須吸取伊拉克戰爭和阿富汗戰爭中的教訓,避免陷入反叛亂的長期作戰,要更有創造力地思考如何利用空軍、特種部隊和無人機。

美國的這次政策轉變,也應當促使歐洲更努力地思考自身的能力。在過去半個世紀,歐洲一直認爲一旦發生危機,美國一定會迅速給予支援。這種設想已經不再成立。去年在利比亞,美國就曾警告稱,既然這是在歐洲的後院爆發危機,美國期望歐洲國家能起到領導作用。然而歐洲對美國的警告的反應,以及對於美國將戰略重心轉移至亞洲的反應,迄今爲止都令人失望。

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