觀點歐元區

歐洲應確立三大政策支柱

歐洲復興開發銀行副行長舍佩爾斯:歐洲應制定一個永久性的歐元區治理架構,確立三大政策支柱,明確劃分貨幣、財政和融資政策職責。

歐元區正在上演的危機爲歐洲進行具有深遠影響的根本改革提供了機會。一個日益增強的共識是:歐元區若想保持穩定(實際上是維持生存),就需要修改歐盟(EU)條約。歐洲領導人應該抓住這一機遇,制定一個永久性的歐元區治理架構。

要制定任何新的架構,就必須贏得選民和投資者的信心,同時還應承認,強迫歐洲央行(ECB)充當歐洲主權國家的最後貸款人,會帶來切實的貨幣風險。因此,這種架構應建立在明確劃分貨幣、財政和融資政策職責的基礎之上。這三個政策支柱將對歐元區財政聯盟構成支撐,允許各成員國保留稅收和支出方面的國家主權(前提是它們維持可持續的債務狀況和相關年度赤字),同時讓各成員國受益於發行歐元區共同債券帶來的效率。

歐洲央行將充當第一個支柱,獨立承擔維護歐元區內部貨幣、金融和價格穩定的責任。歐洲央行只會充當歐元區銀行業體系(而非主權國家)的最後貸款人。

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