非洲

非洲面臨重大挑戰

肯亞前總統辦公室常任祕書吉松戈:非洲聯盟正處在一個歷史節點上,如果它不能解決經濟成長不平衡等問題,等待我們的必然會是一場暴風雨。

剛剛召開了首腦會議的非洲聯盟(African Union),正處在創立以來的一個歷史節點上。它的前身——非洲統一組織(OAU)——制定了兩條沒有商量餘地的原則:成員國不得干涉他國內政;殖民地時期的國界不可侵犯。可就在不久前,前一條被拋到了九霄雲外。一段時間以來,非洲國家不斷侵入動亂國家,試圖暫停衝突。蘇丹全民公投很有可能導致南蘇丹獨立。重新劃分非洲那些荒謬的邊界會非常棘手,但十分必要,否則,一些國家將不堪內部矛盾的重壓而崩潰。

因此,非盟是在一個舊規則已化爲塵土的「美好新世界」裏召開會議。非洲應該因此而更美好。短期而言,非盟將允許強力干預急需展示武力的象牙海岸。但問題還不止於此。

20年來,我目睹了政治精英階層的分裂——不同的種族、地區、家族和宗教的分裂,只要最便於鼓動失業的年輕人——使腐化的領導人拋卻憲法規定的職責,緊緊攥住在非洲讓人發大財的一樣東西:政治權力。人口構成對此也起到了推動作用,尤其是具有全球化視野、都市化的失業年輕人激增;新技術的出現使得快速流動成爲可能;環境惡化;食品和燃料價格上漲;腐敗,伴之以精英階層的揮霍。

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