中美在華盛頓展開雙邊貿易談判前夕，美國發表了一份對中國政策持高度批評態度的報告，以此加大對中國的壓力，要求中國擴大外資企業的市場準入度。
在中美商貿聯合委員會(Joint Committee on Commerce and Trade)年會舉行前夕，美國政府機構——國際貿易委員會(ITC)週一晚間發佈了一份報告，稱中國一系列旨在推動本土創新的政策「預計將使外國公司很難在中國公平競爭」。
美國參議院要求ITC出具兩份報告，以衡量中國的智慧財產侵權和創新政策對美國經濟的影響，這份報告是其中的第一份。如果定於明年5月發佈的第二份報告斷定，中國的上述行動對美國企業和就業情況造成了相當大的損害，則美國可能會據此對北京採取貿易行動。
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