知情人士表示，在與中國銀聯(China UnionPay)發生分歧之後的近一年時間裏，Visa無法在華開展任何新業務。銀聯是一家具有政府背景的銀行卡壟斷公司。
Visa和其它全球支付公司面對的這些問題，促使美國貿易代表署(USTR)週三向世界貿易組織(WTO)申訴中國。
最初，Visa在近一年前警告稱，銀聯應停止通過自己的支付系統（而不是Visa的支付系統）處理「Visa、銀聯」聯合品牌信用卡的國際交易。Visa對全球各地的所有合作伙伴都實行這一要求。
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