（編者按：本文爲《中國官員行爲考察》的上篇）
從古至今，政府都是中國變遷的一大核心力量。雖然對政府和官員行爲觀察分析不易，任意批評也更痛快，但欲深刻理解中國，此領域不可不察。我們將分三篇來系統研究當代政府行爲和變化，通過它再來看中國的現實和未來。
先讓我們觀察中層官員羣體。