中央增薪政策對地方財政的影響及公共服務情況,這是筆者6月湖北調研的另外兩個重點。
一路上,我都在和訪談對象「算帳」。
比如相對富裕的A縣,工資收入每年的平均標準是每人兩萬三千元左右,縣裏總人口是九十萬,財政供養人口近兩萬,因此一年工資性總支出是4.6億元。後來才知道,這個推算的數據低估了實情。當地的財政預算案顯示,工資支出實際接近6億,而機關運轉的其他日常支出是3.5億左右。也就是這兩項開支相加就是9.5億元左右。有意思的是,當地一般預算收入(也就是縣裏自己賺得可公開的資金)一年只有6點多億元。因此,按這個標準,不用說什麼「喫飯財政」,其實就是「要飯」財政。
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