高盛

中國醫改計劃纔剛開頭

Trusted Sources中國研究總監喬納森•芬比:高盛首席經濟學家奧尼爾認爲,中國醫改計劃也許將成爲全球經濟中最重要的進展。但我認爲,該計劃看上去不過是一次試水。

您好。高盛首席經濟學家吉姆•奧尼爾(Jim O'Neill)寫道,中國本月宣佈的醫療服務計劃或許最終將成爲全球經濟中最重要的進展,因爲它所採取的措施將鼓勵消費、降低儲蓄(見4月27日《中國經濟今年『保八'有望》(China shows the world how to get through a crisis))。儘管我對創造「BRIC」(金磚四國)這個縮寫的奧尼爾尊崇之至,但上述結論卻更多地取決於你所考慮的時間尺度。

我們需要辨清爲2009年至2011年制定的計劃的實質:它是對一個嚴肅問題的極其有限的應對之策,而中國領導層正試圖通過一些策略來解決這個問題。在第一個三年階段,該計劃主要涉及的是在農村建立診所。這是一項必要之舉,但它不太可能使仍須支付醫療服務費用的農村居民減少預防性儲蓄。就目前的情況來看,其成果要到2020年纔會實現,到那時,中國經濟和世界經濟可能都已發生改變。

爲醫保編列的預算額將只構成醫療成本的一部分,並且只涵蓋基本的醫療服務。爲了獲得享受醫保的資格,個人必須支付一定數額的保費,而已經設定的保費水準會將許多人——尤其是農村地區的人——排除在外。人們只有在指定診所就醫,纔可享受醫保,從而限制了醫保在全國的覆蓋範圍並打開了人爲操縱之路,尤其是在地方政府經常插手的情況下。

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