美國政治與政策

從6張圖表看川普執政的6個月

川普在第二任期伊始製造的動盪已對國內外產生深遠影響。
唐納•川普在其第二任期的前六個月所做的許多變革,都是通過行政命令實施,繞過了國會的監督

自唐納•川普(Donald Trump)開啓第二個美國總統任期已經過去了六個月。

在這段時間裏,他動搖了美國與盟友的貿易關係,用關稅威脅擾亂了市場,加強了移民執法,實施了大規模減稅,並著手重塑聯邦政府的結構。

許多變革都是通過行政命令實施的,繞過了國會的監督。

以下六張圖表展示了過去六個月中的一些動盪。

股票與美元

4月初,在川普於所謂「解放日」當天宣佈對數十個國家徵收關稅後,美國股市出現了近五年來最大單日跌幅。

自那以後,隨著川普多次推遲實施其關稅威脅,市場反彈至歷史新高,由此還誕生了流行語「Taco」,即「川普總是臨陣退縮」(Trump always chickens out)。

與此同時,美元正經歷自1973年以來最糟糕的一年,這引發了經濟學家的警覺:川普的經濟政策,加上他對美聯準獨立性的攻擊,可能會削弱美元計價資產對外國投資者的避險作用。

移民

自川普執政以來,美國移民與海關執法局(ICE)的逮捕行動激增。川普曾呼籲大規模驅逐無證移民。

美國政府的目標是每年驅逐100萬人。儘管川普在2024年競選期間曾承諾將重點針對有犯罪記錄的人,但政府數據顯示,移民與海關執法局的逮捕對象很大程度上偏向於沒有犯罪定罪的移民。

根據加州大學伯克利分校(University of California Berkeley)法學院的「驅逐數據項目」(Deportation Data Project),川普就任總統後一個月,移民與海關執法局的逮捕人數同比幾乎翻了一番。

今年6月,有多個日期的日均逮捕人數超過1400人,而在去年同期,前總統喬•拜登(Joe Biden)任內,這一數字從未超過500人。

關稅

根據英國《金融時報》的追蹤,川普反覆無常的關稅威脅使美國整體有效關稅率(即關稅收入佔進口商品價值的比例)從年初的2%上升至8.8%。

截至目前,這些關稅比去年同期多帶來了470億美元的收入,並在第二季度創下了640億美元的歷史新高。其中大部分收入來自華盛頓方面對中國進口商品徵收的30%關稅。

據耶魯大學(Yale)預算實驗室(Budget Lab)估算,如果川普在7月13日之前宣佈的所有政策都被實施,包括對歐盟和墨西哥徵收30%的關稅,那麼美國消費者的平均有效關稅率可能高達20.6%,爲1910年以來的最高水準。

行政命令

從1月20日到7月中旬末,川普共發佈了170項行政命令,平均每天約一項,遠遠超過了其他近代總統的速度。這些命令使他能夠在沒有國會監督的情況下采取行動。

這些行政命令界定了許多川普的標誌性政策:包括「解放日」關稅、對憲法保障的出生公民權的挑戰、針對律師事務所以及質疑司法體系權威。

「大而美法案」

川普在其第二任期的核心目標之一,是推動國會通過他標誌性的稅收和支出立法——所謂的《大而美法案》(One Big Beautiful Bill Act)。該法案以微弱票數優勢在參議院和衆議院通過,票型基本按黨派劃分。7月4日,伴隨著軍用飛機在頭頂飛過,川普將該法案簽署成爲法律。

該立法延長了大規模的累退性減稅措施,部分資金通過大幅削減醫療補助計劃(Medicaid)來實現。醫療補助計劃是爲低收入和殘疾美國人提供的健康保險項目。根據國會預算辦公室(CBO)的估算,到2034年,將有近1100萬美國人因此法律而失去健康保險。

該法案還撥款約1700億美元用於移民執法和邊境安全,其中450億美元用於提升移民與海關執法局的拘留能力,300億美元用於僱傭數千名新人員。

削減聯邦政府規模

川普政府縮減聯邦政府規模的行動由政府效率部(Doge)主導,該行動由伊隆•馬斯克(Elon Musk)領導,表面目的是根除「浪費、欺詐和濫用」。

這一舉措導致許多部門被整體關閉,有時幾乎沒有考慮後果。今年2月,馬斯克在X上發文稱,政府效率部「花了一個週末把美國國際開發署(USAID)送進了碎木機」,該機構負責管理對外援助。醫學期刊《柳葉刀》(The Lancet)最近發表的一篇論文指出,目前進行的大幅削減資金行動可能會在2030年前導致超過1400萬額外死亡病例,其中包括450萬名幼兒的死亡。

政府效率部已經解散了消費者金融保護局(CFPB)和美國之音(VOA),並大幅削減了疾病控制與預防中心(CDC)、食品藥品監督管理局(FDA)和國立衛生研究院(NIH)的數千個崗位。

據追蹤聯邦政府和科技行業裁員情況的羅傑•李(Roger Lee)表示,自今年1月以來,聯邦政府各個機構已經解僱了超過67000名聯邦僱員。

根據人力資源外包公司Challenger, Gray & Christmas的數據,在所有美國行業中,聯邦政府裁員人數最多。

馬斯克於5月下旬宣佈將離開政府效率部,但裁員仍在繼續。週一,美國最高法院裁定,川普政府可以實施其在教育部裁員1400人的計劃。

大法官索尼婭•索托瑪約(Sonia Sotomayor)在其反對意見中寫道:「多數派要麼對其裁決的影響故意視而不見,要麼過於天真,但無論哪種情況,對我們憲法三權分立的威脅都是嚴重的。」

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