歐盟二十年來討好西巴爾幹國家的歷史讀起來令人不快。首先是2003年6月的炒作和狂妄,當時歐盟和巴爾幹領導人在塞薩洛尼基會晤,爲一個大膽的新時代歡呼,宣稱「巴爾幹的未來在歐盟」。
在隨後的20年裏,雙方都很失望,布魯塞爾方面的參與度不高,雙方都野心不大,普遍持懷疑態度。「我不能說這個地區的情況更糟了,」來自六個有抱負的巴爾幹國家之一的資深官員表示。「但他們的情況令人沮喪的相同。」
斯洛維尼亞和克羅埃西亞分別在2004年和2013年加入了歐盟,但他們的加入手續早就準備好了。西巴爾幹地區——塞爾維亞、科索沃、阿爾巴尼亞、波士尼亞赫塞哥維納、蒙特內哥羅和北馬其頓——長期以來一直處於不確定狀態,每個國家都有自己的障礙,這是其令人擔憂且經常充滿爭議的政治所特有的。
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